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政企合作助力会宁羊产业发展

发布时间:2019-11-1

作为全省闻名的羊养殖大县,近年来,会宁县紧紧围绕“草业大县、畜牧强县”建设目标, 依托政府主导引进引服务龙头企业创品牌、创新致富养殖模式等举措,县内“南牛北羊”畜牧产业区格局已基本形成,羊产业发展机制日渐完整,羊产业规模急速扩张,种群结构不断完善,养殖效益持续向好,走出一条品牌化、高质量、全辐射的肉羊产业发展新路子,羊产业已成为推动会宁县域经济、精准脱贫的重要支柱产业。 截止2018年底,全县存栏肉羊已达312万只,肉羊养殖户接近3万户。

服务龙头企业创品牌

   10月15日,记者在会宁中天百万只羊肉精深加工中心项目建设现场看到,一座座现代化的厂房整齐的耸立在厂区内。走进主楼屠宰、精深加工车间内部,工人正在紧张的调试各项羊肉加工生产设备,处处呈现出一派火热景象。

  “项目从去年8月开工建设以来,白银市、会宁县主要领导就项目建设进展情况多次进行现场调研,积极协调督促,推动了项目顺利实施、按期投产。”会宁中天羊业副总经理王志谦告诉记者。

   会宁中天羊业百万只羊肉精深加工中心项目是2019年白银市重点建设项目,总投资1.47亿元,厂区占地面积117.42亩。目前项目已进入竣工收尾阶段,厂区土建施工、制冷、屠宰设备安装已基本结束,正在加紧调试,污水处理、锅炉设备施工也已基本结束,并计划近期正式投产运营。项目全面运营后,将形成日屠宰、分割加工3333只肉羊的产能,带动当地200多人实现本地就业。

   会宁县过去依靠农户散养,产业附加值极低,效益很不明显。为了有效改变这一现状,会宁县在突出“三抓”(持续抓品种、抓规模、抓生产)的同时,积极与国内知名羊肉精深加工企业对接,并在2018年7月2日,与龙头企业中天羊业签署《肉羊产业合作项目协议》,由中天羊业主导当地肉羊产业发展,通过引进龙头精深加工企业,带动当地养殖产业向全产业链发展。

   项目建设初期,会宁县主要负责同志和几十个个部门负责人围坐一桌,每周协商项目建设工作任务的情景让会宁中天羊业副总经理王志谦记忆犹新。“在项目推进过程中,会宁县成立了以一把手县长为组长,相关职能部门、乡镇主要负责人为组员的会宁县肉羊产业合作项目领导小组,每周召开项目专题推进会,每月召开项目建设现场督导协调会,从头到尾由县级领导全程包抓,这样务实高效的作风,我第一次体验。”王志谦说:“每一个子项目从备案、立项到环评、能评等,相关部门都全程代办,水、电、路等要素保障都是上门服务。最让企业感到舒心的是,会宁县在工地设立项目建设指挥部,不管项目那个地方遇到难题,指挥部都会第一时间协调解决。”

   短短一年间,在会宁县各级部门共同协作、一线蹲守指导、主动上门服务……“保姆式”高效服务下,项目从签约到完工仅用一年就建成投产,当地羊产业正在发生由量到质的巨大变化

   记者还了解到,会宁中天百万只羊肉精深加工中心是全省首个按照农村“三变”改革及“轻资产”模式由政企合作建设的肉羊产业扶贫项目。项目建设按照“政府注资建厂、企业租赁经营、贫困群众就业分红”的轻资产运营理念,由地方政府担负占项目2/3的基础设施等“重资产”,龙头企业承担占项目1/3的厂区设备等“轻资产”,项目建成后,龙头企业通过租赁方式进行日常生产经营,企业所付租金一半由政府付银行利息,一半给贫困户分红,以减轻产业扶贫中龙头企业在资产、资金上的巨大压力,助力企业集团化发展,帮助地方政府在产业培育中引进龙头企业的品牌、管理和人才,有效整合区域内羊产业上下游供应链,培养现代化的产业工人,创新形成的“所有权归地方政府,经营权归龙头企业,收益权归贫困群众”的三权分置,有效促进了“政府、龙头企业、合作社、农户”互利共赢产业发展新机制,进而推动整个会宁羊产业链发展。

创新致富养殖模式

   如何让龙头企业尽快发挥作用,真正带动养殖户致富?会宁县把产业达标全覆盖作为精准脱贫的重要抓手,通过引导贫困户创新养殖,按照“20+1”养殖模式,与中天羊业签订《投羊收羔养殖分红协议》,统一向贫困户投放湖羊种羊,每年向农户进行固定分红和保底收购,帮助农户抵御市场风险,有效提升会宁县肉羊产业取得突破性进展。

   为进一步完善“政府+龙头企业+合作社+农户+银行+保险”羊产业利益联结保障机制,带动贫困户大力开展湖羊养殖,会宁县创造性地提出“2+1+0.4”融资模式,即由政府担保贷款2万元、扶贫专项配股资金1万元、农户自筹0.4万元,中天羊业每年以保证金10%的比例向农户进行固定分红,两年内除向中天返还一定数量的羔羊外,其余繁殖羔羊由中天进行保底回收。此外,农户每年还可以享受县里配套的羊产业奖补政策。

  “湖羊相比土山羊下的多,21只湖羊每年产羔60只左右,每只按中天700元保底回收价计算,年收入也在4万元左右,效益比以前好多了。”面对记者采访,贫困户张晓芬掩饰不住内心的喜悦。

  “养羊确实改变了我的命运。”张晓芬是会宁县土高乡的建档立卡贫困户。10多年前当她满怀憧憬地从老家嫁到土高山乡上沟村时,面对三间土坯房和几亩山地,脱贫致富一直是她的梦想。前年,在帮扶责任人的扶助下,他自筹4000元,并顺利申请到政府担保贷款2万元、扶贫专项配股资金1万元,从中天羊业引进了21只湖羊。如今依靠搞养殖,张晓芬一家依靠自己勤劳的双手发展“羊产业”走上了“羊”光大道。

   会宁县农业农村局负责人告诉记者,引进中天羊业,目的就是通过发挥企业的资源和技术优势,带动全县肉羊产业发展。“通过‘政府+龙头企业+合作社+贫困户+银行+保险’全产业链扶贫模式,鼓励建档立卡贫困户大力发展肉羊养殖,提高贫困户产业覆盖率和达标率。”

   针对常年外出务工以及没有劳动能力农户,会宁县还“量身打造”,探索出合作社代养模式。该模式使代养合作社上接中天羊业,下联贫困户,不仅引进中天湖羊,还复制中天养羊模式,应用中天养羊技术,进一步扩大肉羊产业覆盖达标率,辐射带动周边乡镇肉羊产业快速发展。

   截至目前,通过“20+1”模式,中天羊业已为会宁县大沟、四房、刘寨、新塬、新庄、土门、土高、柴门等乡镇的999户投放湖羊种羊20979只,其中湖羊母羊19980只,湖羊公羊999只。

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